越南旅游业：增长轨迹、政策与机遇

越南旅游业随着创纪录的游客到访量、生态旅游、数字签证以及外国投资的增加而增长。

签证政策推动游客增长

越南的政策改革在推动其旅游业增长方面发挥了关键作用。自2023年8月起，电子签证系统已扩展至所有国家和地区的公民。旅行者现在可以在线申请有效期最长达90天的单次或多次入境签证，取代了之前的30天期限。出入境口岸已扩大至42个国际口岸，覆盖机场、陆路边境和海港，提供更顺畅的通行体验。

另一项改进是取消了免签入境间隔30天的规定。来自免签国家的游客现在可以在离境后立即重新入境，便于重复访问和延长停留时间。

越南还扩大了其免签计划。截至2025年8月，包括德国、法国、意大利、西班牙和英国在内的24个国家的公民可享受长达45天的免签入境待遇。2025年，又将比利时、荷兰、瑞士和波兰等12个欧洲国家新增入此名单。此外还有专门的豁免政策，例如适用于参加有组织旅游团的波兰、捷克共和国和瑞士公民。

展望未来，政府正在敲定黄金签证改革，可能为投资者、研究人员和专业人才提供5-10年的居留选择。

基础设施与区域发展

机场扩建

政府正在根据第648/QD-TT号决定实施一项雄心勃勃的机场发展计划。到2030年，越南计划运营30个机场，到2050年增至33个，年总客运能力预计达到2.945亿人次。为实现这一愿景，预计到2030年需要投资180亿美元，到2050年需要255亿美元。

多个项目正在进行中，展现了越南旅游基础设施的扩张规模。绥和机场正在升级，目标到2050年处理高达500万人次旅客。荣市机场正在进行价值1万亿越南盾（合3780万美元）的改造，以将容量提升至300-350万人次。富国岛机场目标是每年接待1800-2000万人次旅客，同时处理5万吨货物。最大的项目是位于胡志明市附近的长山国际机场，一期工程价值55亿美元，正在建设中。

航空合作

除了基础设施，国家航空公司越南航空正在构建国际连通性。2025年12月，它开通了胡志明市与哥本哈根之间的首条直飞航线，将越南与斯堪的纳维亚半岛连接起来。它与新加坡航空公司（自2025年10月起生效）和斯堪的纳维亚航空公司签署了新的代码共享合作伙伴关系，以连接越南与北欧市场。

住宿投资

酒店业也在迅速扩张。仅在2025年3月，住宿和餐饮服务领域的外国直接投资总额就达3660万美元。特朗普集团已宣布在河内附近投资15亿美元的项目，包括豪华酒店和高尔夫球场。

酒店市场呈现强劲的多元化态势，独立酒店占据最大市场份额，其次是豪华度假村和精品酒店等增长板块。由于越南丰富的文化遗产和风景优美的目的地（如岘港、芽庄和富国岛），休闲酒店在住宿类别中占据主导地位。

旅游产品多元化

康养与生态旅游

越南的康养旅游正经历前所未有的增长，预计2025年将接待1800万国际游客，其中许多寻求康养体验。康养旅游已成为一个价值6390亿美元的全球产业，越南价格合理、品质优良的选择正吸引大量需求。

生态旅游和探险旅游占所有旅游活动的47%，因为游客对越南的生物多样性和景观表现出浓厚兴趣。越南正利用其自然景观和生物多样性，通过可持续旅行倡议和自然资源保护计划，为具有环保意识的旅行者提供独特体验。

文化与遗产旅游

越南已将众多历史和文化遗址数字化。广宁省370处文化遗址中，近200处现已使用二维码提供历史信息。升龙皇城、文庙国子监和火炉监狱等主要景点已采用自动化语音导览和电子票务系统。

美食与体验式旅游

旅游市场正朝着沉浸式旅行体验转变。游客可以参加岘港的鱼市之旅、河江的稻田插秧以及顺化的手工艺作坊。在会安，游客使用天然染料制作传统奥黛；在湄公河三角洲，生态旅馆教授制作椰子糖和鱼露。这种沉浸式体验给游客留下对越南的持久印象，并能通过口碑营销吸引更多游客。

数字化转型与推广

社交媒体与营销

越南正在利用数字工具推广旅游。根据Booking.com和AppotaPay的调查，69%的旅行者依赖Instagram、TikTok、Facebook和YouTube等平台进行旅行规划。

胡志明市已推出使用3D显示屏的现代信息亭，提供互动视觉内容；清化省已在八个主要目的地实施智慧旅游举措，并加强了在Facebook和TikTok上的推广。

旅行技术应用

政府已开发国家旅游数据库、在线预订系统和"Vietnam Travel"移动应用程序。这些举措正在取得成效，超过60%的国内游客和75%的国际旅行者现在使用在线方式预订酒店和旅游团。

数字支付系统已在游客中广泛普及。移动钱包（MoMo、ZaloPay）、二维码支付和银行卡等流行选项在旅游热点地区无处不在。由NAPAS于2021年推出的VietQR，实现了与银行账户直接关联的标准化二维码支付，并经历了爆炸性增长。

投资机遇与外资参与

越南旅游业持续吸引着酒店、航空和数字服务领域的国际投资者。2025年1月，住宿和餐饮服务领域的新增外国直接投资涉及7个项目，金额达1363万美元。万豪、雅高和希尔顿等全球酒店集团正在越南扩大其业务组合。

除酒店外，航空基础设施正成为优先领域。越南机场建设与现代化市场预计将从2025年的724亿美元增长至2031年的1256亿美元，复合年增长率为9.5%。印度的阿达尼集团正在评估长山和朱莱机场的投资机会。

投资机会不再仅仅集中在河内、胡志明市和岘港。宁平、头顿和河江等二级目的地正得到政府的推广，并得到道路项目和社区旅游倡议的支持。新目的地的崛起为精品酒店和生态度假村带来了需求。

劳动力挑战与培训

越南旅游业面临严重的劳动力短缺。行业估计表明，每年需要4万名新员工，但供应量仅限于约2万人。目前只有43%的劳动力接受过专业培训，且大多数在职人员仍需额外技能。

外语能力是一个关键弱点。根据英国文化协会的数据，大约30-45%的导游和70-80%的接待人员缺乏足够的语言能力，这限制了服务国际游客的能力。短缺在管理和技术层面最为明显，这些岗位的员工需要达到国际标准。

为解决这些差距，越南正在尝试培训创新。与EHL合作开发的瑞士酒店管理培训项目提供混合模式，包含80%的在线学习和20%的实践工作。Netspace烹饪职业学校提供16周课程，其中95%为实践培训；Imperial国际酒店管理学院采用"校内酒店"模式，确保70%的学习基于实际应用。

鉴于劳动力的多样性，还必须采用多语言培训和安全规程。组织必须翻译安全材料，并辅以象形图和颜色编码标志等视觉辅助工具，以在不同语言群体中维持统一标准。

监管与政策挑战

越南的旅游发展面临着过时政策和监管框架的挑战，这些框架未能跟上旅游业不断发展的趋势。越南2017年《旅游法》被认为已过时，它在商业监管、资金和劳动力发展方面存在空白。胶囊旅馆、农家乐和公寓式酒店等新型住宿形式缺乏标准化法规，农业旅游或社区旅游也缺乏适当的指导方针。

环境压力增加了另一层复杂性。过度拥挤、污染和文化遗址的压力促使政府限制在生态敏感地区的项目。政策现在要求所有旅游机构在2030年前淘汰一次性塑料制品。生态认证和激励措施鼓励经营者采取节能实践，对环境负责。

同时，针对Airbnb、Agoda和Booking.com等数字预订平台的法律环境模糊，导致执法不一致。对于外国投资者而言，进入酒店业通常需要 navigating 多个法律框架，包括2014年《投资法》、2014年《企业法》、《旅游法》和WTO承诺。他们还需要获得消防安全、食品安全和安保等方面的认证，这延长了时间线并增加了成本。

2035年及以后的战略路线图

越南《2021-2030年旅游系统总体规划及2050年愿景》为长期发展提供了框架。政府的近期目标是在2025年前将越南定位为高容量旅游目的地，并在2030年前将旅游业转变为经济的先导产业。

政府的目标是到2030年接待3500万国际游客，并使旅游业贡献GDP的13-14%。该计划预计到2030年将创造1050万个就业岗位，其中350万个为直接就业。

第25/NQ-CP号决议设定了2025年的宏伟目标：国际游客2200-2300万人次，国内游客1.2-1.3亿人次，旅游收入390-420亿美元。政府已启动刺激计划，提供高达50%的旅行服务折扣、多样化的旅游套餐和大型文化活动以支持这些目标。

预计旅游市场将从2025年的257亿美元扩大到2035年的796亿美元，复合年增长率为12.1%。到2045年，该国预计接待7000万国际游客，旅游业对GDP的贡献将达到17-18%。

该路线图旨在抓住全球旅游业复苏的即时机遇，同时与联合国可持续发展目标保持一致，以建立应对气候风险和长期环境挑战的韧性。

如果管理有效，越南旅游业有望在未来十年内巩固其作为亚洲最具活力目的地之一的地位。